Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Воронежской области

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОРОНЕЖА ОТ 02.04.97 N 192 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА")

(по состоянию на 30 октября 2006 года)

<<< Назад


          Исполнительный комитет администрации города Воронежа
   
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 2 апреля 1997 г. N 192
   
           ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
                И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                               СИТУАЦИЯХ
   
        В соответствии с Федеральными Законами "О защите населения  и
   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
   характера"  и  "Об   аварийно-спасательных   службах   и   статусе
   спасателей"  и  в целях совершенствования организации и проведения
   аварийно-спасательных и других  неотложных  работ  в  чрезвычайных
   ситуациях  природного  и  техногенного  характера,  исполнительный
   комитет администрации города
        ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
        1. Утвердить    Положение   об   организации   и   проведении
   аварийно-спасательных и других  неотложных  работ  в  чрезвычайных
   ситуациях природного и техногенного характера, согласно приложению
   N1.
        2. Предоставить  право  штабу по делам ГОЧС города (Куприенко
   П.С.):
        2.1. Привлекать        для       организации       проведения
   аварийно-спасательных и других  неотложных  работ  в  чрезвычайных
   ситуациях  и  ликвидации  их  последствий необходимый состав сил и
   средств Воронежского  городского  звена  РСЧС,  в  соответствии  с
   "Планом  действий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций".
        2.2. Осуществлять  руководство  всеми  силами  и  средствами,
   привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций и  организовывать
   их взаимодействие.
        3. Поручить департаменту торговли,  продовольствия и  платных
   услуг администрации (Кузнецов О.М.) организацию продовольственного
   и   вещевого    обеспечения    личного    состава    формирований,
   задействованных   в   проведении  аварийно-спасательных  и  других
   неотложных работ.
        4. Отделу  по  координации  транспорта и городского хозяйства
   администрации (Соловьев Л.Е.),  по заявкам  штаба  по  делам  ГОЧС
   города,  обеспечить  аварийно-спасательные  и  другие формирования
   транспортом для доставки их к месту работ.
        5. Комитету   по  финансам  администрации  (Попов  В.И.)  при
   формировании  бюджете  города  предусмотреть  создание  резервного
   фонда.
        6. Возложить  на  руководителей  предприятий,  организаций  и
   учреждений всех форм собственности персональную ответственность за
   укомплектованность, обученность и готовность аварийно-спасательных
   и других формирований к выполнению задач по предназначению.
        7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
   первого заместителя главы администрации Жукова Д.М.
   
                                                  Глава администрации
                                                            А.Н.ЦАПИН
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                            утверждено постановлением
                                             исполнительного комитета
                                                 администрации города
                                                    от 02.04.97 N 192
   
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
          об  организации  и проведении аварийно-спасательных
           и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях
                  природного и техногенного характера
   
                             1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        Аварийно-спасательные работы  -  это  действия  по   спасению
   людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды
   в зоне чрезвычайной ситуации,  локализации чрезвычайных ситуаций и
   подавлению   или   доведению   до   минимально-возможного   уровня
   воздействия характерных для них опасных факторов.
        Неотложные работы  при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это
   деятельность по  всестороннему  обеспечению  аварийно-спасательных
   работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
   медицинской и других видов помощи,  созданию  условий,  минимально
   необходимых для сохранения жизни и здоровья людей,  поддержания их
   работоспособности.
   
        2. ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ
                     РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
   
        2.1. Основные принципы организации работ.
        В основу   организации   аварийно-спасательных    и    других
   неотложных работ (далее - АС и ДНР) должны быть положены принципы:
        - принцип   гуманизма   и    милосердия,    предусматривающий
   приоритетность  задач  спасения жизни и сохранения здоровья людей,
   защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
        - принцип  единоначалия  руководства аварийно-спасательными и
   другими неотложными работами;
        - принцип   оправданного  риска  и  обеспечения  безопасности
   личного состава формирований при проведении  аварийно-спасательных
   и других неотложных работ.
   
        2.2. Порядок привлечения сил и средств к ведению АС и ДНР.
        2.2.1. Привлечение  сил  и  средств  Воронежского  городского
   звена  РСЧС  (далее  именуется  ВГЗЧС)  к  ликвидации чрезвычайных
   ситуаций осуществляется  в  соответствии  с  планами  действий  по
   предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города,  районов
   города и объектов экономики.
        2.2.2. Решение  о  привлечении  сил  и средств для ликвидации
   чрезвычайных ситуаций принимается  начальником  ГО  на  территории
   которого сложилась чрезвычайная ситуация.
        2.2.3. Если  масштабы  чрезвычайной  ситуации   таковы,   что
   имеющимися  силами  и средствами локализовать или ликвидировать ее
   невозможно,  соответствующий начальник ГО обращается в вышестоящие
   инстанции  с просьбой принять решение на привлечение сил и средств
   старшего начальника ГО.
        2.2.4. Для  повышения  оперативности  начальнику  штаба  ГОЧС
   города,  в пределах компетенции,  разрешается  привлекать  силы  и
   средства   ВГЗЧС   для   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  своим
   решением.
        2.2.5. Единая       дежурно-диспетчерская       служба      и
   аварийно-спасательная команда города привлекаются к ликвидации  ЧС
   в пределах своих обязанностей, определенных нормативными актами.
        2.2.6. Привлечение сил  и  средств  частей  гарнизона  и  УВД
   области осуществляется в соответствии с планом взаимодействия.
        2.3. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
        2.3.1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к
   ликвидации чрезвычайных ситуаций,  и организацию их взаимодействия
   осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций.
        До прибытия в район ЧС должностного лица ГО и принятия им  на
   себя   обязанностей   руководителя   ликвидации   ЧС,  руководство
   аварийно-спасательными      работами      осуществляет      единая
   дежурно-диспетчерская служба города.
        2.3.2. Руководители    аварийно-спасательных     и     других
   формирований,   должностные   лица   ВГЗЧС,   прибывшие   в   зоны
   чрезвычайных  ситуаций  первыми  принимают  на   себя   полномочия
   руководителей  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и исполняют их до
   прибытия   руководителей   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
   определенных    нормативными    актами,    планами   действий   по
   предупреждению и  ликвидации  ЧС  или  назначенных  комиссиями  по
   чрезвычайным ситуациям,  к полномочиям которых отнесена ликвидация
   данных чрезвычайных ситуаций.
        2.3.3. Решения    руководителей    ликвидации    чрезвычайных
   ситуаций,  направленные  на  ликвидацию   чрезвычайной   ситуации,
   являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся
   в  зонах  чрезвычайных  ситуаций,  если  иное   не   предусмотрено
   законодательством Российской Федерации.
        2.3.4. Никто   не   вправе   вмешиваться    в    деятельность
   руководителей  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  руководству
   работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,  иначе как отстранив
   их  в  установленном  порядке  от исполнения обязанностей и приняв
   руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
   
            3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ЧС
   
                              3.1 ОБЯЗАННОСТИ:
   
        3.1.1. Руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации:
        - произвести  разведку и оценку обстановки в месте проведения
   работ;
        - распределить  формирования по рабочим местам,  поставить им
   задачи,  организовать их взаимодействие  и  обеспечить  выполнение
   поставленных задач;
        - лично возглавить спасение людей,  используя для  этого  все
   имеющиеся силы и средства;
        - создать резерв сил и средств, организовать посменную работу
   формирований;
        - определить  и  оборудовать  пункты  сбора  пострадавших   и
   оказания медицинской помощи;
        - непрерывно следить за  изменением  обстановки  и  принимать
   соответствующие решения.
        - организовать   и    обеспечить    непрерывную    связь    с
   территориальными  органами  управления,  при необходимости вызвать
   дополнительные  силы  и  средства,  организовать  их   встречу   и
   расстановку;
        - по окончании работ заслушать командиров формирований, лично
   убедиться в завершении работ на наиболее важных участках;
        - определить порядок убытия формирований к местам  постоянной
   дислокации.
   
                     3.1.2. Старшего  начальника по ГО:
   
        Прибывший на  место  чрезвычайной  ситуации старший начальник
   обязан:
        - оценить  обстановку  и  правильность  организации  работ по
   ликвидации ЧС;
        - определить  необходимость  привлечения дополнительных сил и
   средств;
        - при необходимости принять на себя руководство работами. При
   этом старший начальник обязан объявить руководителю работ о  своем
   решении  принять руководство работами на себя,  оповестить об этом
   командиров формирований и доложить руководству.
   
        3.1.3. Участников работ по ликвидации чрезвычайной ситуации:
   
        - неукоснительно     соблюдать     технологию      проведения
   аварийно-спасательных и других неотложных работ;
        - активно вести поиск  пострадавших,  принимать  меры  по  их
   спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
        - неукоснительно  выполнять  приказы,   отдаваемые   в   ходе
   проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
        - требовать  от   граждан   соблюдения   правил   безопасного
   поведения в районах чрезвычайных ситуаций.
   
                             3.1.4. Служб ГО:
   
                      Служба  оповещения  и  связи:
   
        - организовывает  техническое  обеспечение  передачи (приема)
   сигналов ГО и информации о возникновении аварий, катастроф;
        - обеспечивает   связь  при  ликвидации  последствий  аварий,
   катастроф и стихийных бедствий;
        - приводит  в  готовность  формирования  связи и руководит их
   действиями в чрезвычайных условиях;
        - производит   оценку   обстановки,  масштабов  происшествия,
   размеров  ущерба  на  линиях  и  сооружениях  связи  от  аварий  и
   катастроф, а также прогнозирует их последствия;
        - принимает экстренные меры  по  защите  рабочих  и  служащих
   производственных подразделений связи от последствий аварий;
        - руководит  работой  по  спасению   материальных   ценностей
   производственных подразделений связи от последствий аварий;
        - организует сбор информации о  потерях  людских  ресурсов  и
   техники в производственных подразделениях связи.
   
                            Медицинская служба:
   
        - осуществляет  анализ общей обстановки и вытекающих задач по
   организации медицинского обеспечения;
        - определяет  данные  о  санитарных  потерях  населения  и их
   структуру;
        - развертывает  медицинские  формирования  в  районе  аварий,
   катастроф и стихийных бедствий,  организует медицинскую помощь  на
   этапах эвакуации пострадавшего населения;
        - определяет   сроки   и   порядок   проведения   санитарно -
   гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий;
        - организует  взаимодействие  с  формированиями,  органами  и
   управлениями других служб;
        - обеспечивает автотранспорт для доставки нетранспортабельных
   пострадавших в лечебно-профилактические учреждения;
        - организует снабжение медицинским, санитарно-хозяйственным и
   специальным    имуществом   лечебно-профилактические   учреждения,
   оказывающие специализированную помощь пострадавшим;
        - представляет   информацию  о  проведенных  мероприятиях  по
   организации и оказанию медицинской помощи пострадавшему  населению
   на  всех  ее этапах,  состояние сил и средств медицинской службы в
   районах стихийных бедствий,  наличие потерь среди медперсонала,  а
   при необходимости,  организует эвакуацию медицинского персонала из
   опасных зон своими силами;
        - осуществляет  контроль за ходом выполнения принятых решений
   формированиями медицинской службы и учреждениями здравоохранения.
   
                 Служба  охраны  общественного  порядка:
   
        - производит сбор оценку информации о чрезвычайных ситуациях,
   уточняет   свои  планы  и  расчеты,  ставит  задачи  руководителям
   подчиненных подразделений, прогнозирует последствия ситуаций;
        - организует        круглосуточную        работу       постов
   радиационно-химического  наблюдения   и   дежурства   руководящего
   состава в подчиненных подразделениях;
        - принимает меры  по  обеспечению  жизнедеятельности  личного
   состава   подчиненных   подразделений   в  чрезвычайных  условиях,
   принимает решение вопроса о переводе  личного  состава  органов  и
   учреждений внутренних дел на особый режим работы;
        - производит перераспределение сил и средств в зависимости от
   складывающейся обстановки;
        - руководит нарядами милиции при проведении работ по спасению
   людей,  имущества  и  ликвидации  последствий аварий,  катастроф и
   стихийных бедствий;
        - организует   охрану  особо  важных  объектов,  ценностей  и
   оборудования на местах  подвергшихся  воздействию  неблагоприятных
   факторов,  а  также  пресекает  преступные  проявления,  панику  и
   выявляет распространителей ложных и провокационных слухов;
        - обеспечивает  охрану  общественного  порядка и безопасность
   дорожного движения в очагах поражения,  на маршрутах  эвакуации  и
   подвоза рабочих смен;
        - совместно   с   заинтересованными   службами   ведет   учет
   пострадавшего    и    эвакуированного    населения,   обеспечивает
   беспрепятственное движение спасательной техники и личного  состава
   формирований ГО к местам проведения аварийно-спасательных и других
   неотложных работ;
        - выносит  на  рассмотрение предложения об изменении движения
   транспорта,  ограничении функционирования отдельных предприятий, а
   также  привлечения  для  охраны  общественного  порядка  войсковых
   подразделений и сил общественности.
   
                         Автотранспортная служба :
   
        - организует  оценку  обстановки,  масштабов  ее  влияния  на
   автомобильный  транспорт,  размера нанесенного ему ущерба,  оценку
   возможностей его  использования  для  обеспечения  мероприятий  по
   ликвидации последствий аварий;
        - организует экстренные меры по обеспечению жизни  рабочих  и
   служащих  автомобильного  транспорта  в чрезвычайных условиях и по
   автотранспортному    обеспечению    жизни    населения    районов,
   подвергшимся авариям;
        - организует    автотранспортное    обеспечение    проведения
   спасательных работ при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
        - обеспечивает  руководство  действиями  автотранспорта   при
   проведении эвакуации населения из опасных районов;
        - организует  сбор  и  ведет  учет  информации  о   состоянии
   автомобильного  транспорта,  его  наличии,  потерях,  его работе и
   других данных сложившейся обстановки на автомобильном транспорте;
        - обеспечивает     автотранспортом     оперативные    группы,
   осуществляющие  руководство  проведением  мероприятий   в   очагах
   аварий.
   
                    Коммунально-техническая служба:
   
        - доводит  сложившуюся  обстановку  до  руководящего  состава
   структурных подразделений;
        - приводит  в готовность подчиненные силы и средства,  ставит
   задачи привлекаемым формированиям по сложившейся обстановке;
        - организует  спасательные  работы  на  структурных объектах,
   подвергшихся бедствию;
        - участвует в жизнеобеспечении населения,  эвакуированного из
   районов, подвергшимся авариям, катастрофам и  стихийным бедствиям;
        - организует   работы   и   мероприятия  по  оказанию  помощи
   структурным подразделением оказавшимся в районе аварий.
   
                        Служба торговли и питания:
   
        - приводит  в  готовность  силы  и  средства  по  обеспечению
   ликвидации  последствий  аварий,катастроф  и  стихийных  бедствий,
   организует постоянное руководство за их действиями в  чрезвычайных
   условиях;
        - организует сбор и учет информации о  возникновении  и  ходе
   аварий,   потерях   в   рабочих,   служащих,  продовольственных  и
   промышленных товарах,  состоянии предприятий торговли, возможности
   их восстановления;
        - организует горячее питание  невоенизированных  формирований
   ГО   и   населения,   привлекаемого   к   ликвидации   последствий
   чрезвычайных ситуаций;
        - организует   снабжение   продовольствием   и  промышленными
   товарами первой необходимости эвакуированного  населения  из  зоны
   очага;
        - создает необходимые запасы  продуктов  питания  и  вещевого
   имущества как в городе, так и в загородной зоне;
        - осуществляет мероприятия  по  защите  продуктов  питания  и
   пищевого  сырья,  питьевой  воды,  товаров первой необходимости от
   заражения и порчи.
   
                            Служба энергетики:
   
        - приводит в готовность подчиненные  и  привлекаемые  силы  и
   средства ГО,  предназначенные для проведения аварийно-спасательных
   и других неотложных работ на объектах энергетики;
        - производит   оценку   обстановки   масштабов  происшествия,
   размеров ущерба и других последствий аварий;
        - проводит   мероприятия   по   безаварийному   отключению  и
   остановке производства;
        - приводит   в   готовность  имеющиеся  защитные  сооружения,
   организует защиту рабочих и служащих на объектах энергетики.
   
                          Инженерная служба:
   
        - производит оценку сложившейся обстановки,  организует  сбор
   руководящего состава подведомственных подразделений;
        - уточняет наличие и состояние невоенизированных формирований
   ГО  и  инженерной  техники  в  организациях службы и приводит их в
   готовность к ведению  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
   работ в зоне чрезвычайной ситуации;
        - принимает  срочные  меры  по  защите  рабочих  и   служащих
   подведомственных  подразделений,  решает  организационные  вопросы
   материально-технического обеспечения;
        - организует  учет  потерь  рабочих,  служащих  и  инженерной
   техники подведомственных подразделений;
        - участвует     в     работе    специальных    комиссий    по
   административному и техническому расследованию  причин,  вызвавших
   производственные аварии.
   
                                3.2. ПРАВА:
   
        3.2.1.Руководителя работами    по   ликвидации   чрезвычайных
   ситуаций:
        В случае   необходимости,   в   соответствии  с  обстановкой,
   руководитель  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   имеет   право
   самостоятельно принимать решения:
        - о проведении эвакуационных мероприятий;
        - об   остановке   деятельности  предприятий  и  организаций,
   находящихся в зонах чрезвычайной ситуации;
        - о  проведении  аварийно-спасательных  работ  на  объектах и
   территориях  предприятий  и  организаций,  находящихся   в   зонах
   чрезвычайных ситуаций;
        - об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайной ситуации;
        - об  использовании  для  ликвидации ЧС резервов материальных
   средств организаций и предприятий, находящихся в зонах ЧС;
        - об  использовании  в  установленном  порядке средств связи,
   транспортных средств и иного имущества организаций и  предприятий,
   находящихся в зоне ЧС;
        - о привлечении на добровольной основе населения к проведению
   спасательных и других неотложных работ;
        - о принятии других мер, обусловленных развитием чрезвычайной
   ситуации и ходом работ по их ликвидации.
        О принятых  решениях  руководитель  ликвидации   чрезвычайной
   ситуации   незамедлительно   информирует   соответствующие  органы
   местного самоуправления,  руководство предприятий  и  организаций,
   находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
   
                     3.2.2. Участников  ликвидации  ЧС:
   
        В ходе  проведения  работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
   участники работ имеют право на:
        - полную  и  достоверную информацию о чрезвычайной ситуации и
   риске для жизни и здоровью,  связанном  с  выполнением  ими  своих
   обязанностей;
        - беспрепятственный проход на территорию  и  производственные
   объекты  организаций,  в  жилые  помещения для проведения работ по
   ликвидации чрезвычайных ситуаций;
        - требование  от  всех лиц,  находящихся в зонах чрезвычайных
   ситуаций, соблюдения мер безопасности;
        - экипировку   и   оснащение  в  соответствии  с  технологией
   проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
        В случаях    гибели    участников    ликвидации   последствий
   чрезвычайных ситуаций члены их семей  имеют  право  на  пенсионное
   обеспечение   по   случаю   потери  кормильца,  в  соответствии  с
   пенсионным законодательством Российской Федерации.
   
         4. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
        Финансирование затрат  на  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций
   производится в соответствии с постановлением администрации области
   от 25.07.96г N770 "О едином подходе к оценке чрезвычайных ситуаций
   и порядку финансирования мероприятий по ее ликвидации".
   
                             5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
   
        Руководители и  участники  работ  по  ликвидации  последствий
   чрезвычайных  ситуаций,  виновные  в  неисполнении   обязанностей,
   умышленном   причинении   при   проведении   работ  по  ликвидации
   чрезвычайных ситуаций вреда здоровью населения,  нанесению  ущерба
   природной   среде,   материальным  и  культурным  ценностям  несут
   дисциплинарную,    административную,    гражданско-правовую    или
   уголовную   ответственность  в  соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации.
   
                                             Начальник штаба по делам
                                                  ГО и ЧС г. Воронежа
                                                        П.С.КУПРИЕНКО


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru